您当前所在位置: 首页 > 政务公开 > 政协提案答复意见

对政协河北省第十一届委员会第五次会议第464号提案的答复

  • 文章来源:河北省科技厅
  • 文章发布时间:2017年12月22日
  • 【字体:大 

  王子郁委员:

  您提出的“关于加大办度落实国家‘双创’政策的建议”的提案收悉,现答复如下:

  自2015年1月28日国务院召开常务会议,研究支持“众创空间”发展的政策措施以来,国家和我省相继出台了一系列支持和鼓励大众创业、万众创新的政策措施,全省“双创”活动蔚然成风,在广大青年中掀起了创新创业的热潮。根据你们在建议中提出的具体内容,现将我省近一时期以来推进“双创”的具体情况和下一步工作思路报告如下:

  一、主要工作情况

  制定促进创新创业的政策措施。围绕落实国务院《关于发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》,2015年5月,由省科技厅研究制定,省政府印发了《关于发展众创空间推进大众创新创业的实施意见》(冀政发〔2015〕15号),提出了支持创新创业的15条政策措施。省人社厅研究制定,省政府印发了《关于进一步做好新形势就业创业工作的实施意见》(冀政〔2015〕33号),提出了促进创业就业的27条政策措施。围绕落实国家关于发展众创空间服务实体经济转型升级的要求,省政府办公厅印发了《河北省“双创促转型 河北在行动”系列主题活动实施方案(2015-2017)》(冀政办字〔2015〕165号),对系列主题活动进行了部署。2017年省财政安排资金13.2亿元,重点用于加快科技成果转化、促进就业创业、完善科技创新服务平台、支持省级示范性众创空间建设。省财政累计注资15.65亿元,支持设立7支创新创业投资引导基金、科技成果转化股权引导基金,并对经评价服务绩效较好的众创空间,给予20万元经费补贴,有力支持了河北“双创”活动开展。

  (二)加快众创空间和创业孵化基地建设。加强京津冀合作,支持北大科技园、黑马会、飞马旅等知名品牌在我省设立分支机构,引领全省众创空间创新发展。目前,我省共有近300多家各具特色的众创空间投入运营,其中省级众创空间达到80家,国家级众创空间达到72家。众创空间办公面积超过200万平米,入驻创业团队和小微企业4000多个,聚集创客2万多人。省教育厅两年来共遴选两批共34个高校大学生创业孵化示范园并予以立项建设,其中河北大学、燕山大学、河北科技大学、河北师范大学、北华航天工业学院、河北地质大学、河北金融学院、华北理工大学轻工学院大学生孵化示范园由省人社厅确定为河北省创业孵化基地或省级创业就业示范众创空间。河北大学、河北农业大学、河北师范大学、燕山大学被教育部认定为国家级深化创新创业教育改革示范高校。

  (三)组织重大双创活动。为营造双创氛围,激发广大创客创新创业热情,科技厅会同相关部门组织了一系列重大活动。一是2015年5月18日在廊坊举办了京津创业导师河北行活动,40多位创业导师参加活动。二是在石家庄举办了河北双创展,57家省内众创空间和120件创客作品参展。三是科技厅与北大创业训练营签署合作协议,在石家庄共建了北大创业训练营河北创业培训中心,将北大创业训练营创业课程和创新资源引入我省。四是举办创新创业大赛。省教育厅连续成功举办两届“互联网+”大学生创新创业大赛并在全国总决赛中取得了突破,两届大赛共有2902个创业项目参赛,26个项目参加决赛,两个项目获得银奖,24项目获得铜奖。教育厅会同人社厅和团省委等部门共同举办了“美丽河北·青春梦”河北省大学生创新创业大赛和“创青春”河北省大学生创业大赛,通过比赛培养了大学生创新创业意识和能力。五是提升创业师资队伍能力。教育厅近三年举办了10余期创新创业教师专题培训,组织了两届高校创业教育课程教学大赛,提升了创新创业教育师资队伍水平。

  二、下一步重点工作

  针对我省部分众创空间服务能力较低、高水平创客及创新项目较少、高层次创业辅导人才缺乏、创业投资机构偏少的问题,科技厅将会同教育、财政、金融等部门,重点推进以下工作。

  (一)大力推动众创空间等创新创业平台建设。支持和鼓励高新区、科技企业孵化器、大学、科研机构、科技企业建设众创空间。鼓励企业利用闲置厂房和办公场所建设众创空间。继续开展省级众创空间建设培育,争取2017年达到100家,其中国家级达到80家。依托高新区、开发区、大学科技园、创新优势企业,推进建设一批新兴产业“双创”基地。指导各高校充分利用大学生科技园,有效整合校内资源,开辟专门场地,成立大学生创业基地、创业实习基地等,支持大学生开展创新创业和实践活动。会同省财政厅,进一步扩大众创空间专项资金规模,对新建省级众创空间在房租、宽带、科研条件等方面给予一定无偿资助。开展省级众创空间服务绩效考核评价,根据众创空间服务成效,对众创空间创业培训、项目路演、创业大赛等活动给予一定后补助。

  (二)深入实施“双创促转型河北在行动”、百家创投进河北系列活动。会同发改、人社、财政、组织等部门,加强双创政策合作,在全省合作开展创业政策宣讲、创新创业培训、创新创业大赛、创业项目金融对接等各项活动,营造全省双创良好环境。加强京津冀双创合作,吸引北京、天津创业导师、创投机构与我省众创空间开展合作,共同投资河北双创项目。在人才引进、劳动就业、社会保障、薪酬管理等方面,采取有针对性措施,积极支持和鼓励京津创客来河北创新创业。

  (三)鼓励科技人员创新创业。加强《河北省促进科技成果转化条例》的宣传,积极扩大“双创”源头供给。加大科研人员的奖励力度,将不低于百分之七十的现金或股权收益,用于对完成、转化科技成果做出重要贡献的集体和个人的奖励、报酬,对研发和成果转化做出主要贡献人员的奖励份额不低于奖励总额的百分之五十。建立科技成果转化新机制,鼓励研究开发机构、高等院校、科技中介服务机构通过联合、委托或共建经济实体等形式,参与企业的转化活动。建立人才流通新机制,允许高校、科研院所的科技人员在三至五年内离岗到企业从事科技成果转化工作,期间保证离岗人员的各项权利。加强政策引导,重点在电子信息、新能源、新材料、生物技术、高端装备制造、现代农业、节能环保、文化创意和现代服务业等产业领域,建设一批为本企业或特定产业、行业服务的专业性众创空间,实现企业、高等学校、科研院所和各类“创客”群体有机结合,形成以龙头骨干企业为核心、高等学校科研院所积极参与、辐射带动中小微企业成长的产业创新生态群落。

  (四)完善支撑科技型中小企业发展和创新创业的科技金融服务体素。设立1亿元天使投资引导基金,支持和鼓励各市政府的金融服务机构成立天使投资基金。大力推进科技支行发展,在已成立11家科技支行的基础上,加强与河北银行、工商银行、北京银行合作,支持相关地市和国家级高新区新建一批科技支行。与财政部门共同设立贷款风险补偿资金,降低银行损失风险,引导银行扩大发放贷款数量,支持商业银行为科技型中小企业提供融资服务。依托各项科技计划,对优秀创业项目、创新创业大赛获奖项目给予财政资金支持。

  (五)加强创业导师培育。会同教育、人力资源、金融、法律等部门,共同开展创业导师培训,建设省级创业导师库。推进京津冀创业导师合作,共京津进行创业导师库共建共享,并通过与京津共建众创空间、共设投资基金等形式,吸引京津高端创业辅导人才与我省合作。加强创新创业教师师资队伍建设,进一步开展创新创业教育师资培训,提高教师的理论水平和教学能力。充分发挥优秀创新创业导师人才作用,组织导师及相关专家通过创新创业培训指导、专家会诊等形式,服务于有创新创业意向的大学生。加强创业导师典型人物的宣传,培养全社会创新创业精神。

  河北省科技厅

  2017年6月13日

分享到:
  • 上一篇:
  • 下一篇:
中科汇联承办,easysite内容管理系统,portal门户,舆情监测,搜索引擎,政府门户,信息公开,电子政务